Após reunião de consenso realizada entre os empresários do município, Dona Emma decidiu constituir CDL, deixando assim de ser um NDL (Núcleo de Dirigentes Lojistas) de Witmarsum. Esta última será a CDL madrinha da nova entidade. O encontro que definiu a fundação da CDL Dona Emma ocorreu no dia 12 de janeiro, na Câmara de Vereadores. O evento contou com a participação do diretor distrital da FCDL/SC, Jaime Henrique de Oliveira (15º Distrito), do presidente da CDL Witmarsum, Estarzo Anderson Kresch, do gerente comercial da Federação, João Carlos Dela Roca, e de empresários do município. O primeiro presidente da CDL Dona Emma será Bruno Mariano, sendo que a inauguração e posse da diretoria  da 209ª CDL do movimento lojista catarinense está prevista para o dia 2 de março.

O município de Dona Emma está localizado na mesorregião do Vale do Itajaí, microrregião de Rio do Sul. Fundado em 1962, os municípios limítrofes são José Boiteux, Presidente Getúlio, Rio do Oeste, Taió e Witmarsum. Teve como principais etnias na colonização os alemães, italianos, poloneses e açorianos. A população é estimada em cerca de 4.000 habitantes.